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若问汉川市汈东街道办事处的老百姓最值得竖大拇指啧啧称赞的去处，他们会不约而同地回答：“平安早市”。

2018年初，汉川市汈东街道办事处被孝感市确定为“平安早市运用于基层社会治理的先行示范单位”。如今三年过去了，平安早市作为给乡亲们讲政策、断公道、解心结、化忧愁、做好事、办实事、解难事的平台，已经成为汉川市汈东街道办事处的一张靓丽名片。

民众呼声侧耳听

汈东街道办事处把基层党建和基层治理紧密结合起来，把事关群众的小事作为党员干部的头等大事，通过平安早市，将民呼我应、服务群众、替乡亲们排忧解难的阵地前移，变被动接访为主动迎访，倾听民众呼声，收集群众意见建议，切实解决乡亲们的合理诉求和实际困难，有效化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷。

每次早市一开市，来自汈东街道办事处综治中心、派出所、司法所、信访办等部门的工作人员就成为了与乡亲们面对面的信息收集员、政策咨询员和矛盾调解员。收市后，他们立刻会商，认真梳理乡亲们反映的诉求事项，并按其性质、轻重缓急、调处权限进行分类，研究分解任务，确定调解方案，成立调解团队，指定牵头责任人，带案下访，认真核实，分类分步解决。同时依托村级党组织排查、了解和收集新的矛盾纠纷线索，及时掌握辖区内社会矛盾的动向和特点，做到情况早发现，工作早到位，问题早解决。

今年3月下旬的一天上午，汈东街道办事处平安早市电话铃声响起，一名自称姓胡的女士打来电话，说她在欧亚达商贸城建材市场租用了一间商铺准备开面馆，装修时发现厨房油烟管道存在漏油冒火现象，多次向商贸城物业反映但没有得到处理。

消防安全是天大的事，欧亚达商贸城商铺云集，一旦发生火灾，后果不堪设想。得知情况后，汈东街道办事处党工委高度重视，迅速指令综治中心刘峰、信访办刘莉华、司法所龙良雄等三个部门负责人组成调解团队，第一时间登门面见胡女士，通过实地查看，确定胡女士反映的情况属实后，调解团队与欧亚达商贸城物业负责人见面，提出胡女士刚接手商铺，装修前就发现了问题，这个安全隐患理应由商贸城负责整改，但商贸城物业声称按照惯例门店所有问题应由业主自行解决。

调解遇到了阻力，调解团队进行了分析研判，认为如果油烟管道漏油的问题不提前解决，胡女士很有可能不顾这个安全隐患强行装修，那就在整个商贸城埋下了重大消防安全隐患，弄不好会出大问题。

调解团队不敢懈怠，四进商贸城说法释理，终于商贸城物业部门答应解决问题，先前愁容满面的胡女士露出了一脸笑容，感激地说，当初向平安早市反映店里油烟管道漏油的情况，没想到平安早市的三位同志把我们老百姓的事当成自己家里的事，三天两头找物业，帮我们解决了问题，我们非常满意，很感谢平安早市的同志们！

专解乡亲“烦心事”

在开设平安早市之前，有的乡亲们遇到“急难愁盼”的事，担心找政府会吃“闭门羹”，有的则认为事情小，东奔西跑嫌麻烦，干脆忍气吞声算了。如今，乡亲们想找个地方说理，或者想找个地方倾诉，就会到平安早市来，而这群平安早市的店小二们，渐渐成为了乡亲们的贴心人。

陈女士租赁棉纺厂陈经理门店准备做生意，签了合同，交完定金，可一个星期后因家里突发情况反悔了，于是找到店主陈经理要求退租，而店主陈经理认为，该门店地段好为旺铺，同时有三四家商户意图租赁，其中陈女士先交了定金，签订了合同，并且已经安装好了招牌，现在合同已经生效，不租可以，但定金不退；陈女士则解释家里出了特殊情况，才过一个星期时间，自己也没有经营，于情于理应该退还定金。双方各执一词，互不相让，闹得不欢而散。

心情郁闷的陈女士来到平安早市，抱着试一试的心态向工作人员倾倒了苦水。调解团队当即带上陈女士找到店主陈经理面对面进行沟通交流，大家乡里乡亲，理应守望相助，相互关照，陈女士如果不是家有难事，不到万不得已也不会一个星期就毁约，希望店主陈经理换位思考，每个人都有遇到困难的时候，为难之际特别需要体谅和关照，经过一番劝解，双方握手言和，店主陈经理当场向陈女士退还了定金。带着满脑子的心烦意乱来到平安早市的陈女士，怀揣着定金高高兴兴回家了，逢人便夸平安早市就是好。

某建筑工地渣土车运输途中黄泥漏撒严重，沾污了路面，长乐村多人骑车经过该路段时滑倒，村民黄某还摔伤了腿骨，村民们对此意见很大，黄某的丈夫早就听说过平安早市是真心实意为百姓服务的平台，一大早就来到平安早市反映了这一情况。

司法所所长龙良雄闻讯后，觉得事态比较严重，如果不及时介入处理，极有可能酿成更大的安全事故。他马上带上调解团队，和黄某的丈夫来到长乐村，会同村干部一起，先了解受伤村民的情况，安抚稳定村民的情绪。随后又赶紧来到现场，拍照取证，同时找来涉事的建筑工地负责人。建筑工地负责人实地一看，自知理亏，态度十分诚恳，当场向黄某的丈夫及龙所长一行道歉，表示愿意承担黄某治伤的医药费和误工费，并立即组织人员对受污路面进行清理。

黄某的丈夫没有料到他家的问题通过平安早市这么快就得到了解决，对龙所长一行连声道谢。

传统家族观念撞上法治精神

敢于直面矛盾，善于解决问题。汉川市汈东街道办事处在平安早市的实践过程中主动担当，积极作为。

汈东村王女士远嫁他乡，其母亲、父亲先后于2011年、2014年亡故，家里留有两个患精神疾病的哥哥姐姐，父母遗留下的家产由谁继承？两个哥哥姐姐今后的日常监护和生活问题怎么解决？

按照农村传统家族观念，王女士的叔叔们认为，三个孩子中，两个患有精神病的哥哥姐姐没有支配遗产的能力，而唯一健康的王女士已经出嫁，俗话说嫁出去的姑娘泼出去的水，遗产给她就是家产外落旁姓，且王女士又不在俩哥姐的身边，是否照顾得好也是个问号。

如果由叔叔们继承父母遗产并照顾两个哥哥姐姐，王女士也不放心，叔叔们都有自己的家庭，遗产交给他们好说，但家家自身难保，哪有能力照顾她家俩哥姐？

王女士满是困惑地来到平安早市，找到司法所所长龙良雄咨询，龙所长耐心听完她的述说后，向她详细地解释了《民法典》相关条款，父母遗产应该由三个子女继承，叔叔们没有继承权。并且向王女士表明，你是健康人，遗产继承在你们三兄妹名下后，你要承担照顾两个哥哥姐姐的责任，王女士连连点头表示同意。当天下午，龙所长就带上调解团队，先来到村里给王女士的叔叔们做工作，宣讲《民法典》有关法定继承人的规定，打消非直系亲属意图继承的念头。随后带着王女士到汉川市司法局公证处公证，遗产由三个兄妹共同继承。王女士也写下承诺书，负责俩哥姐的监护、日常生活以及生老病死等全部事宜。

在农村传统家族观念与法治精神的碰撞中，最终法治精神战胜了农村传统家族观念，龙所长和调解团队在法治的轨道上，有效地化解了一起遗产继承风波，同时也给村民们上了一堂生动的法治课，王女士和她的叔叔们均感到满意。

调动资源冰释邻里纠纷

对于一些历史遗留的矛盾纠纷，调解起来难度特别大，但平安早市的这群党员干部们，总是不断探索解决问题的方式方法，调动各方资源，集中大家智慧，破解一个个调解难题。

泥湖村陈某于2007年购买了同村尹某家老宅，2020年12月陈某将老宅前面的猪圈和菜园地平整后动工盖新房，尹某发现后当即阻止陈某施工，说当初卖老宅时没有卖前面的猪圈和菜园地，而陈某则认为当时买老宅肯定包括前面的猪圈和菜园地，不然房子门前没有出场，双方就宅基地权属范围问题发生了纠纷，矛盾迅速升级，由口角演变为肢体冲突，尹某的父亲被打伤住院。

尹某希望能够通过平安早市解决其宅基地权属范围问题和父亲受伤住院医疗费，信访办主任刘莉华二话没说带上调解团队来到泥湖村调查了解情况，确定双方当初在老宅交易时对宅基地权属范围没有注明，属于历史遗留问题。调解团队先组织进行了一轮协商调解，但双方分歧很大，争论不休，没有达成一致意见。几天后，调解团队再次组织村委会、派出所、司法所联合进行调解，双方仍然针锋相对，互不相让，调解工作陷入了困境。

如何找准症结？如何找到突破口？调解团队通过进一步实地调查了解，终于找到了打破僵局的办法。

陈某和尹某两家都有亲友在汈东街道办事处所属部门工作，于是调解团队分别找到两边的亲友干部说明情况，邀请他们参与调解。听说帮助亲友解决邻里纠纷，两名干部表示有责任和义务，并答应随叫随到参与调解。在第三次调解会上，通过法理疏导、政策攻心、亲情感化，双方消弭了积怨，达成了和解，一场持续近7个月的纷争得以圆满解决。

平安早市的调解故事还有很多。据悉，汈东街道办事处平安早市自2018年开办以来，共收集社情民意815件，其中现场答疑解难523件，提供法律咨询和援助28件，带案下访化解各类矛盾纠纷264起，处置化解率达到100%。

这不，早上七点钟，汈东街道办事处平安早市又开市了……

来源：汉川政法